Вчера Государственная дума приняла законопроект о цифровых финансовых активах в первом чтении. Информация об этом опубликована на сайте органа власти.

Законопроект закрепляет такие понятия, как «цифровая транзакция», «цифровая запись», «реестр цифровых транзакций», «валидация цифровой записи», «майнинг», «криптовалюта», «токен», «смарт-контракт» и т.д.

По словам председателя Комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова, введение соответствующих определений поможет обеспечить правовую защиту участников рынка.

Под смарт-контрактом понимается договор, заключаемый в электронной форме, исполнение обязательств по которому осуществляется с использованием цифровых финансовых технологий.

Также, согласно законопроекту, разница между криптовалютой и токеном состоит в цели выпуска и числе эмитентов: токен имеет единого эмитента, в то время как криптовалюта может обладать множеством эмитентов/майнеров. Ни то, ни другое не является законным платёжным средством на территории Российской Федерации, но является имуществом, говорится в документе.

Допускается возможность обмена токенов на рубли или иностранную валюту через операторов обмена цифровых финансовых активов, которыми могут стать юридические лица, созданные и осуществляющие свою деятельность в соответствии с установленными требованиями. Например, обмен токенов может осуществляться через Московскую биржу.

«Майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные правительством Российской Федерации», — говорится в законопроекте.

Кроме того, в документе закрепляется механизм проведения ICO и предусматриваются ограничения на максимальную сумму вложения средств неквалифицированными инвесторами. Сама сумма в законопроекте не указана, поскольку её ещё предстоит установить Банку России, который наделён соответствующими полномочиями.

Законопроект был подготовлен в соответствии с поручением президента РФ по итогам совещания по вопросу использования цифровых технологий в финансовой сфере, состоявшегося 10 октября 2017 года.